Europe

La coopération de l’ENA avec l’Europe

En Europe, l’expertise de l’ENA se déploie dans deux domaines complémentaires :

  • les formations au cœur de métier de l’Ecole, le management public et la diplomatie, assurées par la Direction des relations internationales (DRI/EUR) basée à Paris
  • les formations aux politiques communautaires

La dimension communautaire influe sur l’ensemble des projets de coopération de l’ENA dans cette région, constituée de 3 ensembles aux problématiques spécifiques :

  • les pays membres de l’UE
  • les pays candidats à l’UE
  • les pays du voisinage Est de l’UE

Dans cette zone, les projets développés sont essentiellement financés par l’UE (programmes communautaires, fonds structurels FSE, instrument d’aide à la préadhésion, instrument européen de voisinage…), le Ministère français des affaires étrangères et du développement international, via le réseau des Ambassades, et l’Organisation internationale de la Francophonie (OIF).

Avec les pays membres de l’Union Européenne, la coopération de l’ENA poursuit des objectifs centrés sur les échanges entre partenaires et homologues

  • Participer aux échanges entre homologues avec les écoles et instituts d’administration, dans le cadre des réseaux européens (ex. Réseau des Directeurs des instituts et écoles d’administration en Europe – DISPA)
  • Poursuivre les partenariats de longue date : Ecole nationale d’administration de Pologne (KSAP), Institut d’administration publique de Bulgarie (IPA), Agence nationale de la fonction publique de Roumanie (ANFP), Centre National pour l'Administration Publique et l'Administration locale de Grèce (EKDDA)
  • Contribuer à l’échange de bonnes pratiques entre fonctionnaires des Etats membres dans le cadre de conférence organisés par les instituts partenaires (ex. table ronde au Royaume Uni et en Bulgarie sur l’ "Open Government")
  • Développer les réponses conjointes à des programmes communautaires
  • Susciter les échanges des élèves français en formation initiale à l’ENA avec les élèves étrangers (Allemagne, Espagne)
  • Participer au placement en stages en administration française des élèves fonctionnaires étrangers (Pologne-KSAP, Grèce- Ecole de la magistrature - ESDI)

Avec les pays candidats à l'UE, la coopération vise au renforcement des capacités administratives et à l’appui à l’amélioration de la bonne gouvernance des pays et institutions partenaires, conformément à la stratégie d’adhésion à l’UE :

  • Organiser des missions de soutien à la mise en place ou au renforcement des écoles d’administration (ex. Albanie)
  • Identifier et mobiliser des experts français pour assurer des formations dans le cadre de modules de formation continue organisés par les écoles partenaires (Agence des ressources humaines du Monténégro (UZK), Service de gestion des ressources humaines de Serbie (SUK)
  • Organiser des visites d’étude pour présenter le système français de formation des hauts fonctionnaires, en accompagnement des réformes de l’administration publique des pays partenaires et de la mise en place de stratégies de formation des fonctionnaires (ex. Ministère de l’administration publique de Serbie)

Avec les pays du voisinage EST de l'UE, la coopération vise à l’accompagnement des réformes administratives en matière de bonne gouvernance, en cohérence avec la stratégie européenne d’aide aux pays du voisinage EST :

Soutien à la mise en place ou au renforcement des écoles d’administration (ex. Académie nationale d’administration publique d’Ukraine - NAPA)

Coopération avec la Russie

La coopération administrative est structurée depuis plusieurs années et parfois depuis 2002, autour de partenaires importants et notamment :

  • L'Académie de la fonction publique auprès du président de la Fédération de Russie (ARENAP, ex. RAGS)
  • L'Université d'Etat de Moscou M.V. Lomonossov (MGU)
  • Le Haut Collège d’Économie (HCE)
  • La VNECHECONOMBANK (VEB)
  • L'Académie diplomatique de Moscou

Exemples d'actions :

Royaume-Uni

Echange d’expérience franco-britannique sur le thème "Open Policy Making" en partenariat avec le Département "Civil Service Learning" du Ministère britannique de l’intérieu?

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Grèce / 1

Séminaire de présentation de l’expérience française en matière de "coordination interministérielle des politiques nationales : illustration par la politique d’aménagement du territoire"

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Grèce / 2

Visite d’étude d’une délégation de jeunes magistrats administratifs grecs sur le thème "Actualité du droit et de la justice administrative"

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Croatie

Séminaire sur la "Conduite du changement dans l’administration publique", organisé en partenariat avec l’Ecole nationale d’administration publique de Croatie (NSPA)

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Monténégro

Séminaire sur "L'évaluation des politiques publiques" avec l’Agence nationale des ressources humaines du Monténégro (HRMA)

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Russie

Visite d’étude d’une délégation de la Fédération de Russie organisée en partenariat avec l’Université du Gouvernement de la Métropole de Moscou (MMGU) sur le thème: "Bonnes pratiques françaises en matière de contrôle financier et d’audit des finances publiques" 

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Ukraine

Visite d’étude "Appui à l’Académie d’administration publique d’Ukraine en matière de réforme de l’offre et des méthodes pédagogiques dans le domaine de la formation initiale et continue des hauts fonctionnaires"

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