Afrique du Nord et le Moyen-Orient

Les relations entre l'ENA, l'Afrique du Nord et le Moyen-Orient

Une coopération d'abord fondée sur des relations avec les écoles d'administration

L’ENA entretient en Afrique du Nord et au Moyen-Orient des liens historiques à travers les écoles et instituts d’administration existant dans plusieurs pays. Ainsi en Afrique du Nord, les relations de coopération se sont-elles nouées prioritairement avec les écoles d’Algérie, du Maroc et de Tunisie. L'ENA y appuie les programmes de formation initiale des fonctionnaires, comme certaines sessions en formation continue. Depuis 2013, l’École s’est par exemple engagée à appuyer la fusion entre l’ENA marocaine et l’Institut supérieur d’administration (ISA) de Rabat*.  

Dans le domaine plus spécifique de la formation des diplomates, certains instituts ou académies diplomatiques, comme ceux d’Alger, du Caire ou de Tunis ont fait appel à l’expérience de l’ENA et à son réseau d’intervenants pour compléter certains cycles de formation. Des visites d’études ont notamment été organisées à l’intention de délégations égyptiennes de l’Institut d’Études Diplomatiques* ces quatre dernières années. Des projets avec l’Institut diplomatique du Qatar sont en cours.

Développement de formations spécifiques

De nombreuses administrations font appel à l’ENA pour des actions de formation ponctuelles ou régulières. À titre d’exemple, depuis 2010, l’Institut des Finances Basil Fuleihan du Liban organise les « Rencontres des cadres dirigeants de la fonction publique libanaise ». Des experts français se rendent à Beyrouth et échangent sur les problématiques de leurs administrations. En Jordanie, d’autres intervenants français se sont rendus au King Abdullah Center of Excellence (KACE). Au-delà de l’actualisation des connaissances, ces formations sont l’occasion pour les hauts fonctionnaires participants, d’échanges et de comparaisons avec leurs homologues français.

Ces échanges ont également lieu à Paris où des visites d’étude sont organisées par l’École en français, anglais ou arabe. Par exemple, la première promotion des Cadets du Service Civil israélien* a rencontré des intervenants choisis par l’ENA et a pu comparer le fonctionnement et les défis de certaines administrations en charge de la réforme de l’État, de la gestion des ressources humaines dans la fonction publique ou de la compétitivité économique. Afin d’accompagner le projet de « Régionalisation avancée » au Maroc, 128 cadres territoriaux, organisés en délégations d’une trentaine de fonctionnaires, ont suivi deux semaines de formation en France sur les questions de décentralisation.

Des visites institutionnelles sont inclues dans les programmes des délégations koweitiennes de la Civil Service Commission* qui sont régulièrement reçues en France : Conseil d’État, Assemblée nationale, Cour des comptes...

Par ailleurs, l’ENA permet à de nombreux étudiants venus d’institutions étrangères (exemple des élèves de l’ENA de Tunis) d’effectuer des stages au sein des administrations françaises.

Réseaux et consortiums

L’ENA s’associe régulièrement à d’autres partenaires français ou européens afin de former des consortiums dans la région Afrique du Nord et Moyen-Orient.  Les synergies créées permettent de répondre à des projets bénéficiant de durée et de financement plus importants. L’ENA a ainsi appuyé la création d’un master en Gestion publique au Bahreïn, le Secrétariat Général du Gouvernement au Maroc, le Parlement libanais, le ministère égyptien du Développement local ou encore l'Université de Bir Zeit dans les Territoires palestiniens (cf. activité multilatérale).

Enfin, la participation de l'ENA à des réseaux euro-méditerranéens, tel que le Gift-MENA, pour la région Afrique du Nord et Moyen-Orient ou ARADO (Arab Administrative Development Organization) est un vecteur important de la coopération avec ces pays.

Exemples d’action :

Égypte

Séminaire de formation à l’intention de diplomates égyptiens de l’Institut d’Études Diplomatiques

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Israël

Visite d’étude à l'attention des Cadets du Service civil israélien

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Koweït

Visites d’étude de délégations de la Civil Service Commission (CSC)

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Liban

Coopération de l’ENA avec l’Institut des Finances (IdF) : les "Rencontres des cadres dirigeants de la fonction publique libanaise" afin de favoriser le partage d’expérience et le développement des capacités managériales des participants

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Maroc

Création de la future École nationale supérieure d’administration (ENSA) et formations destinées aux cadres des collectivités territoriales marocaines

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